盱眙县教育体育局关工委以社会主义核心价值观和道德力量引领法治建设,自2009年以来,结合主题教育,围绕“三爱”教育每年开展法治专题教育,连续11年获省教育系统关工委颁发的优秀组织奖。通过教育局成立家长学校总校,学校举办《家长论坛》、《家长说法》家教咨询,个案分析等活动,提高家长法制意识和教育水平,学生遵纪守法的自觉性大大提高,自2017年以来,全县在校生连续三年保持零犯罪的纪录。
一、领导重视,强化教育。
局关工委坚持“以人为本,德育为先,教育为主,关口前移”的方针,切实加强学生思想道德教育和法制教育,在法治教育中结合“平安校园”、“和谐校园”的创建开展工作,除开展一年一度主题教育、创建“周恩来班”、“铁军班”、争做“四好少年”、“十佳少年”活动外,近三年来,局关工委指导学校开展“关爱明天,普法先行”系列教育活动,做到有计划、有教材、有总结、有考核。县实验小学关工委开展“五星班级”和“七星学生争章”活动(文明守纪、正义、爱心、智慧、健康、普通话、个人特长星)构建自我教育、自我管理、自我激励机制。利用初一、高一入学新生集中军训机会,组织“五老”为学生讲革命传统故事和法治教育案例。局关工委每年不定期同局机关相关科室,对全县中小学学生,违法犯罪情况进行一次调查。调查不同类别,不同区域中小学,分类召开学校法制副校长,关工委负责人,班主任代表,家长代表四个座谈会,走访部分学生家庭。
二、形式多样,开展活动。
局关工委多次与县关工委和政法委系统关工委联合召开座谈会,从全县政法系统推荐优秀干部担任中小学法治副校长,制定法治副校长工作要求,定期举办法治讲座,利用校会、年级会、报告会,开展以案释法教育;组织学生参观少管所;旁听庭审,开展“模拟法庭”、法律知识竞赛活动,让学生接受形式不同的法制教育。2019年,局关工委多次到中小学举办专题讲座,协助重点学校开展庭审进校园,组织学生参观看守所,参加“模拟法庭”活动,并要求坚持“十个一”活动,即每学期开一次法制讲座,每季度看一次警示片,每月出一期专刊,每人办一张法制手抄报,搞一次“文明伴我行”征文比赛,举办一次法律知识竞赛,搞一远离毒品活动,开展一次手拉手爱心活动。为确保关口前移,局关工委会同部分初中生员较差的学校,开展“一帮一”、“多帮一”活动。明祖陵中学、旧铺小学、二中、三中每学期坚持“十个一”活动,使法制教育常态化。全县多数学校每学期利用家长学校开办好一次“法制教育进家庭”课程,利用寒暑假、家长会发放《告家长书》,引导家长配合学校抓好对学生法制教育。局关公工委网站开设“李老师说法”专栏,利用网络对家长、教师和学生进行法制教育,提高他们法律意识。局关工委专门成立“李杰法治教育工作站”,有针对性开展青少年法治教育工作,李杰同志多次深入县技师学院、马坝初中、官滩中学等学校举办法制专题讲座,在2018年被省关工委和省司法厅联合评为全省“百佳法治宣讲员”。在今年疫情期间,他受邀到司法局社区矫正中心利用视频实时传输,为全县13各街镇司法所266名社区矫正学员举办法治讲座,省司法厅副厅刘保民观看了学员收看场景,讲座得到省市关工委领导的点赞。
三、突出重点,关口前移。
根据犯罪青少年学生失学、失范、失亲、失管、失足诸多原因和违法犯罪学生往往由“双差生”→“问题生”→失足生发展规律,先后开展“中小学生心理健康”、“问题生转化工作”和“预防减少青少年学生违法犯罪”调研,写出高质量的调研报告供教育行政部门和司法机关决策时参考。建议各校高度重视“特殊学生”教育转化工作,树立全面育人观念,官滩中学校关工委引导全体教职工牢固确立忧患意识、责任意识,不放过一个“问题生”,不放弃一个差生,建立面向全体学生教学考评机制,把“问题生”转化工作纳入教师绩效考评体系。明祖陵中学关工委采取四提高措施,即提高学生思想觉悟、提高教师认识水平、提高班级凝聚力、提高双差生学习兴趣,用爱唤醒“双差生”。旧铺小学对“学困生”多一份爱心,多一份信心,多一份细心,多一份耐心,多一份宽容心,多一点童心,给学困生缕缕春光。部分学校建立以班主任、生活指导教师为主,关工委“五老”人员、家长和优秀学生为辅的“一帮一”、“多帮一”转化机制和规章制度。县职教集团建立“问题生”帮扶制度,该校关工委深入各系各班摸实情,发动全体教师和学生结合实际定措施,真情帮扶促和谐,一批在校“问题生”毕业后或考入高等院校,或成为企事业中骨干力量和领军人物。城南小学建立“问题生”档案,做好跟踪教育,并建立班主任家访约谈、差生转化、绩效考核等相关制度。
四、抓住难点,特别关爱。
留守儿童的违法犯罪率比较高,局关工委和学校多方面重视对留守儿童的关爱工作,地处山区的仇集中学开展“代理家长”活动,全校学生297人,父母外出打工的留守学生就有84人,留守儿童占到30%,与其它地方不同的是,这些留守儿童中,单亲家庭或离异家庭占绝大多数。学校开展“五个一‘走心’”活动,即每天一次看望问候、每周一次沟通交流、每月一次家庭聚餐、每学期一次亲子远足、每学年一次节日陪伴。局关工委积极参与和推动“代理家长”工作,多次到学校调研指导,用一年的时间,现在已经扩大到全县所有中小学。“代理家长”工作模式在省内外产生巨大影响,光明日报、新华日报和南京日报都进行宣传报道,近期引起教育部等相关部门关注。2018年11月份,全市“代理家长”经验交流会在我县城南实验小学举行,仇集中学和希望小学作了经验介绍,得到市县关工委领导和参会人员的高度评价。“代理家长”成为盱眙新时代文明实践志愿服务最具特色的亮点活动之一,2019年被江苏省文明办评为关爱工作唯一的特等奖。盱眙县希望小学成立“三爱咨询室”和“兴国爱心工作室”从心理、学习和生活多方面关爱留守儿童。2107 年中秋节,在学校领导的帮助下,“爱心爸妈”组织了“爱心车队”快递留守儿童到无锡与打工的父母共过团圆节活动。穆店中学成立“候鸟天空”俱乐部,充分利用学校资源,建立留守儿童图书室,留守儿童活动室,留守儿童心理咨询室以及留守儿童综合训练厅,使得留守儿童学习有平台,活动有场所,安全有保障。
在校生犯罪问题是多种因素的综合症,需要多部门通力协作,综合治理,多管齐下,对症下药,关工委积极参与,共筑学校、家庭、社会多道防线,我们争取长期保持全县在学生“零犯罪”的纪录。(费盘根 李杰)