劳动能力鉴定是群众享受相关待遇的重要依据，关系着群众的切身利益，同时也事关保险基金的安全管理，是防范基金风险的重要环节。近年来，劳动能力鉴定服务中心一直致力于加强劳动能力鉴定的规范性和廉洁性建设，通过建立合理的机制，对参与到鉴定过程中的医疗机构、医疗专家、鉴定对象和申报企业进行规范，让劳动能力鉴定业务，在良好的氛围下更加高效的开展。
严明工作纪律，规范鉴定程序
鉴定“前”，做好防范措施。在鉴定受理时，仔细审查鉴定对象材料的真实性有效性，确保鉴定受理合规。在鉴定专家抽取时，由3名工作人员按科别随机抽取医疗专家，要求所有参加鉴定人员做好保密工作。每一场鉴定前，主动向纪检组和机关党委做好重大活动报备，要求相关人员现场监督。鉴定“中”，保证公平公正，接受监督。按照程序，劳动能力鉴定现场工作开展前，由劳动能力鉴定中心负责人明确工作纪律，并统一要求鉴定专家和工作人员签署承诺书。医疗专家按照实际需要进行抽签分组，工作人员等无关人员非必需禁止进入鉴定诊室。对参与鉴定的职工，现场核验身份，鉴定完引导其直接离场，不在鉴定区逗留。劳动能力鉴定现场和专家评审环节，均有纪检人员参与，并同时做好视频监控和会议记录。评审会，每一个鉴定小组通报结果，对疑难案件全体专家集体会诊形成最终意见。鉴定“后”，审慎出具结论。对鉴定结论的出具设置多级审核，结论录入、审核和复核分别由三名工作人员承担，避免产生错误鉴定结论；对非因工鉴定结论进行网上公示，接受群众监督。
加强监督巡查，维护鉴定公正
中心每场现场鉴定活动前3天向纪检组和局机关党委报备，每场现场鉴定均邀请纪检组与劳动能力鉴定工作人员共同对鉴定现场进行监督巡查，为劳动能力鉴定提供公平公正的环境。今年第一次工伤鉴定工作现场，纪检组同志例行现场监督巡查。经过第二诊室时，一名鉴定对象提着一个红色塑料袋进入鉴定诊室，引起了监督人员注意。鉴定完成后，监督人员看到该鉴定对象空手走出诊室后随即进入该诊室查看，防止鉴定对象物品遗失。当在桌下发现红色塑料袋并进行查看时，里面竟是粘贴有鉴定号码牌的整条中华牌香烟。看到此景，该鉴定对象的目的不言自明。纪检监督和中心对此高度重视，立刻安排工作人员找到该职工，将香烟还给对方，并对该职工进行了批评教育。近年来，全市30余次现场鉴定及评审会均邀请纪检组现场监督，有力防范了劳动能力鉴定的廉政风险，提高了劳动能力鉴定业务的严肃性和公正性。
推进整改落实，构建长效机制
2021年以来，市劳动能力鉴定服务中心积极配合市委巡察组、纪检组开展的监督巡察工作，利用巡察整改契机，对全市鉴定流程进行梳理、整改和规范，制定完善了《淮安市劳动能力鉴定管理办法》《淮安市劳动能力鉴定结论审核制度》《淮安市劳动能力鉴定医疗卫生专家抽取和分组办法》《淮安市劳动能力鉴定医疗卫生专家管理办法》等，并统一将因工、非因工鉴定改为现场鉴定模式。通过落实整改措施，细化劳动能力鉴定工作制度，加强鉴定工作的监督管理，构建长效的廉洁鉴定工作机制，从而提升劳动能力鉴定的公信力。（李晓鹏 郑颖）
