近年来，市民政局聚焦乡村振兴战略，积极探索加强新型农村社区治理的方法与路径，新型农村社区的治理与服务水平显著提升。目前，全市1584个村（居）党组织领导的多元共治架构全面形成，农村社区综合服务设施覆盖率100%、达标率95%以上，村民议事机构、红白理事会、志愿服务组织等实现了全覆盖。淮安区闸口村等3个村被省民政厅确认为2022年省级新型农村社区治理服务示范点。

一、围绕党建引领，强化组织建设，提高引领发展能力。发挥党组织的政治引领和统筹协调能力，做好新型农村社区基层组织提升工程。一是做好换届选举“后半篇”文章。全市村（居）委圆满完成换届选举工作后，7618名村（居）成员全部配备到位，及时开展新一届村（居）委干部素质能力轮训，精心打造“头雁”队伍，不断提升基层社会治理水平。二是健全治理架构。在新建农民集中居住区，积极完善农村基层党组织领导，基层政府负责，村（居）民委员会、村（居）务监督委员会、集体经济组织、社会组织等共同参与的多元治理体系。设立中心村党委，深入实施基层党建“五聚焦五落实”三年行动计划，建立了党员中心户联系服务群众机制。三是加强“双专”建设。规范村干部队伍的入口和出口管理，建立岗位责任制度、考核制度、培训制度和激励保障措施等，推动村干部积极参加社会工作者职业水平考试，提高村（居）干部专业化专职化水平。目前，全市持证社工2500余人，万人社工比例苏北领先。

二、围绕体系建设，强化治理创新，提升协同治理能力。加强新型农村社区建设，着力顶层设计，高位谋划、创新机制。一是加强制度保障。牵头在全省率先出台了《关于加强新型农村社区治理与服务的实施意见》，完善“1+1+N”(组织部+民政局+N个成员单位）的社区建设联席会议制度，明确各部门职责分工，强化治理合力。二是开展规范化建设。在全省率先开展村委会规范化建设探索，联合淮安市社区治理研究院，研究制定《淮安市村委会规范化建设标准》，起草《关于加强村民委员会规范化建设的实施意见》。三是推进基层减负。把推动村（居）减负增效作为助力市域社会治理的重要抓手，创新确定17个村（居）作为全市减负观察点，进一步规范基层群众性自治组织工作事务、证明事项等，推动城乡社区统计数据“一套表”、党建民生“两本账”、工作事项“三项清单”落地落细。

三、围绕多元共治，强化服务能力，提升基层自治活力。大力培育服务性、公益性、互助性新型农村社区社会组织，充分发挥“五社联动”作用，多措并举提升基层治理活力和质效。一是提升社工服务专业化。目前，全市95个镇（街道）社工站实现全覆盖，积极推进“社会工作服务室”向新型农村社区延伸。二是扎实推进基层协商民主。全面推行村级重大事项“四议双评两公开”，实现“有事好商量”协商议事平台全覆盖。淮阴区“三方协同，构建解决相对贫困‘135’长效机制 ”获得江苏基层社会治理创新成果奖，清江浦区吴圩村被确认为全国村级议事协商创新实验试点单位。三是提高多元治理质效。积极推动城市物业资源下沉、模式下乡，探索社区物业自治管理、专业管理等模式。各县区强化企村对接，每个新型农村社区同步配套建设1-2个特色产业项目，让农民群众有稳定收入、村级集体能持续增收。