为进一步完善村党组织领导充满活力的基层群众自治机制，全面提升村委会自治职能和服务功能，近年来，市民政局以统计数据“一套表”，党建、民生“两本账”，主体责任、事项准入和负面事项“三份清单”为抓手，以村委会组织规范化、职能规范化、服务规范化、保障规范化为重点，在全省率先开展村委会规范化建设探索。联合淮安市社区治理研究院，先后召开全市村委会规范化建设研讨会、座谈会、专题部署会等相关会议10余次，在淮阴区三树镇联盟村、淮高镇刘河村、刘老庄镇三河社区开展试点工作，最终研究制定《淮安市村民委员会规范化建设指标体系（试行）》标准，起草《关于加强村民委员会规范化建设的实施意见》，确立我市村委会规范化建设“124”模式。

按照《淮安市村民委员会规范化建设指标体系（试行）》标准，2022年上半年，各地选择部分村开展试点工作，下半年，按照辖区里村总数15%比例开展村民委员会规范化建设工作，2023年起，每年村民委员会规范化建设单位数不低于村总数25%，力争到“十四五”末，全市95%以上的村民委员会实现规范化运行。