2021年，市教育局深入学习贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神，对照《法治淮安建设实施方案（2021－2025年）》，大力推进教育系统依法行政、依法治教、依法治校进程，法治建设取得明显成效。现将一年来的主要工作情况总结如下：
一、落实学法制度，着力提升法治素养。将习近平法治思想列为市委教育工委理论学习中心组和机关党员必学内容，全面深入学习习近平法治思想和中央依法治国委员会会议精神，全年开展4次法治专题集体学习，学习《政府信息公开条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规、《宪法》《民法典》等国家基础法律法规，《教育法》《义务教育法》《教师法》《未成年人保护法》等教育法律法规。皇甫立同局长亲自开展法纪教育宣讲，增强党员干部的廉洁自律意识，夯实廉洁从政的思想政治基础。积极参加上级法治培训，组织教育系统党员干部培训，不断提高教育系统人员法治素养和依法办事能力。
二、履行推进法治建设第一责任人职责，全面落实工作要求。将法治建设工作摆在重要位置，列入市委教育工委、市教育局年度工作计划，年初及时调整法治工作领导小组，定期召开工作会议，研究部署法治建设工作，将法治工作列入教育系统领导干部年终述职内容和对县区、市直学校年度目标考核指标，同时也将实施情况纳入教育督导范围，形成了职责明确、协调配合、上下联动、齐抓共管的领导责任机制。
三、依法全面履行政府职能，切实推进法治建设。一是严格依法依规决策。落实“三重一大”议事规则和决策程序，严格落实公开征求意见、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定各环节要求，确保重大决策部署合法合规。聘请江苏天哲律师事务所张潇律师担任法律顾问，在制定重大行政决策、制发文件进行法律审查、提供法律意见，为依法行政助力。二是加强综合治理整治。明确规范性文件的起草、审查、决定、公布、备案、清理及监督管理程序要求，落实行政规范性文件合法性审查，开展规范性文件清理工作，今年以市政府名义制定出台2份行政规范性文件，局本级没有出台规范性文件。依法开展疫情防控，规范招生行为，抓好各类考试和招生工作监督，加强对校外培训机构的管理，落实行政执法“三项制度”，规范行政执法行为。三是深入推进政务公开。认真贯彻实施《政府信息公开条例》，利用官网、官微等平台，公开发布工作动态信息。及时公布教育项目建设、教师招考等涉及广大师生和群众利益、社会普遍关注的信息。完善网络舆情及重大事件处置应对机制，加强与相关部门的沟通联系，增强回应社会呼声的主动性。四是依法处理教育领域纠纷。畅通信访投诉渠道，及时回应群众关注和诉求。落实监督职能，对各县区人民政府教育工作进行督导考核，督促各级领导干部依法办事。一年来，未发生重大群体性上访事件。五是加强青少年普法。将法治教育有机融入日常教学活动，规范学生法治宣传教育课程。积极开展第三届青少年法治宣传教育周活动、“学宪法讲宪法”活动、“宪法卫士”2021年度行动计划活动、全国青少年禁毒知识竞赛活动，深入推动“民法典”学习。利用“12.4”国家宪法日等时机，开展系列活动。将法治教育融入升旗仪式、开学毕业典礼、宪法晨读、主题班会，开展法治征文、手抄报、演讲比赛等法治实践活动。
尽管我们在法治政府建设中虽然取得一定成效，但也存在法治素养不高、行政执法薄弱、法治宣传不到位等问题。下一步，在市委、市政府领导下，在市依法治市领导小组的指导下，我局将结合教育工作实际，加强依法行政、依法治教、依法治校实践，重点做好以下各项工作。
一是加强学习。深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央全面依法治国要求，教育引导教育系统领导机关、教职工牢固树立社会主义法治理念，自觉尊法学法守法用法。加强执法人员培训及考核，不断提升教育执法水平。
二是深入实践。坚持依法决策和依法办事，健全各项规章制度，实现依法依规管人、管钱、管事。持续深入推进“双减”执法工作，严格落实行政执法“三项制度”和“双随机、一公开”监管制度，依法查处违法违规行为。
三是营造氛围。加强法治文化建设，积极谋划“八五”普法，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，创新形式开展校园普法，充分发挥课堂教学在学生普法教育中的作用。着力培育青少年法治理念、法治思维和法治信仰，在全社会营造浓厚的法治氛围。
淮安市教育局
2022年3月1日