淮阴区人社局不断优化创业条件，营造创业氛围，加大创业扶持力度，实施更加积极的创业扶持政策，提高就业质量，创新创业逐步成为全区吸纳就业的主阵地。

一、打造创业孵化基地，推进各类创业示范载体建设

创业孵化基地是促进和帮扶自主创新创业的重要载体，淮阴区近年来大力推进各类创业示范载体建设，对培育创业主体的创业孵化基地提供帮扶政策，颇有成效。致力于为青年创业者搭建低成本、全要素、便利化的创新创业平台，同时为了更好的服务入驻企业，平台不断完善自身服务体系，通过汇集科技、工商、法务、人才、财务、税务等方面的创业扶持政策及帮扶举措，定期对入驻企业开展相关创业服务活动，提供法律咨询、专利申请、技术转让、项目申报等技术支持，为青创企业铺路搭桥。

围绕产业建园区，围绕园区建基地，围绕基地创业带就业的现代农业循环开发模式，因地制宜，依托土地资源，产业资源及配套设施优势，建成功能布局合理、定位清晰，具有良好发展前景的创业孵化基地。2020年淮阴现代农业星创天地已累计入驻涵盖农业一二三产项目66家，在孵企业26家，创业孵化率达到60%，到期出园率100%，带动就业方面取得良好效果。

二、挖掘优秀创业项目，积极推荐大学生创业

近年来，淮阴区响应国家“全民创业、万众创新”号召，深入发现、挖掘优秀创业项目，积极推荐大学生创业者参加各类大赛及省市级优秀创业项目的选拔，获取资金奖补。推荐7名创业者参加第四届“中国创翼”创业创新大赛暨“创响江苏”淮安市初赛，5个项目进入淮安市决赛并取得优异成绩。帮助大学生返乡创业项目在本地生根、开花、结果，带动了全区的创新创业热潮，营造了良好的创业氛围，推动地方经济发展。

大学生吴佳慧利用“互联网+”思想，基于高校市场，依托有空么、7饭8互联网+外卖平台，一边服务客户，一边服务店家。为用户提供送餐上楼，送餐入寝，商家骑手无论哪个环节出现问题，有问必究的人性化服务。同时还为商家提供场地、技术、订单、售后等多方位的服务，把店面开在了千家万户门前。2020年吴佳慧的创业项目被评为江苏省大学生优秀创业项目。毕业于江苏农牧科技职业学院动物医学专业的浦杨，大学毕业后，创立了淮安市宠联宠物有限公司。为了与普通的宠物店区别出来，浦杨利用专业性的学识重点打造了动物诊疗等特色服务。下一步，将与学校达成协议，让对口专业的学生前来学习、见习与实习，成立一支专业化年轻的团队。

三、鼓励推动创业担保贷款，节约融资成本

创业是拓宽就业渠道、推动实现更高质量就业的重要基础。企业作为吸纳就业的载体，企业的规模化发展是带动就业的“引擎”。记者了解到，近年来淮阴区不断加大重点群体创业就业的扶持力度，加大创业担保贴息贷款、一次性创业补贴、创业场地租金补贴、创业带动就业补贴政策的落实力度。2020年淮阴区共为249人发放创业贴息贷款5054万元，预计补贴利息超过150万元，共为120户创业者发放各类创业补贴60余万元。

疫情对于企业来说是风险也是机遇。疫情期间，部分养殖场正处于转型升级的关键时期，低成本的贷款能帮助其快速扩大规模。2020年，养殖场收到了农业银行发放的富民创业担保贷款30万元，这笔“零”保费低成本的小企业创业担保贷款，在解决养殖场资金需求的同时也节省了融资成本。养殖场采用“互联网+高校+公司+农户”的生产经营模式，同时还将肉牛养殖技术与养殖政策服务反向输出给养殖农户，实现科技落地、公司盈利、农民致富、助力乡村振兴的科学有效常的现代农业产业环链。目前，养殖场牛犊年存栏量达300头，达成养殖协议的农户有22家，全年出栏量已达1500余头，创收800余万元，解决当地120余名农民就业，实现全村增产增收。(蔡跃华吕笑)