为改善我市残疾人的生活状况，促进和谐社会建设，根据《中共江苏省委江苏省人民政府关于加快残疾人事业发展的意见》（苏发〔2009〕11号）关于“对生活不能自理的残疾人，区别不同情况逐步实施集中托养、日间照料和居家安养，并根据家庭收入状况给予护理补贴”要求，日前，市残联会同市财政局出台了《淮安市对生活不能自理困难残疾人发放护理补贴实施办法（暂行）》，这是市残联学习实践科学发展观，落实市政府2010年为民办实事工程的又一举措。
    《办法》规定，申请补贴的残疾人应同时具备下列四项条件：1、符合年龄在16—60周岁，具有本地常住户籍，持有《中华人民共和国残疾人证》，且残疾等级为一级，残疾类别为肢体残疾、智力残疾、精神残疾、盲视力残疾的重度残疾人；2、生活明显不能自理，表现为长期卧床或日常生活适应行为严重障碍，确需他人长期照料；3、残疾人本人无业、无固定收入；4、残疾人家庭经济困难等条件的残疾人。符合以上条件的残疾人本人可直接或通过其监护人向当地社区（村）提出申请，并由县（区）残联负责最终审核，符合补贴条件的残疾人将获得不低于50（农村）—100（城镇）元的护理补贴。护理补贴将以服务券、服务卡（本）等形式发放到申请人手中。 （吴晓华 、孙建文）