10月30日，市九届人大常委会第二十八次会议举行第二次全体会议。市委书记、市人大常委会主任史志军主持会议并讲话。市人大常委会常务副主任、党组副书记周毅，市人大常委会副主任范更生、贺宝祥、朱海波和秘书长殷强参加会议。省人大常委会代表工委副主任郜虎林、副市长邱华康、市法院院长郁奇、市检察院检察长薛国骏列席会议。
就推动淮安人大工作取得更大成效，史志军强调，要更加突出服务中心大局。把准人大工作服务全局的着力点，一方面，发挥人大的独特优势，进一步强化重点工作监督；另一方面，认真研究未来五年人大工作的新思路、新举措，积极为全市“十五五”规划编制建言献策，切实彰显人大的价值和贡献。要始终坚持人民主体地位。各级人大代表要强化责任担当，充分发挥扎根群众、联系广泛的特色优势，依托“家站点”、全过程人民民主基层综合实践点等载体，进一步丰富联系群众的内容和形式，在深入基层、深入一线、深入群众中，广泛收集各类社情民意，更好助力解决群众“急难愁盼”问题。要支持保障代表依法履职。各级人大常委会及机关要把准定位、完善机制、改进工作，贯彻好、执行好代表法规定的各项法定职责，持续提升代表机关建设水平，切实增强代表议案和建议办理实效；代表向原选区选民或者原选举单位报告履职情况，要在省人大常委会指导下，统筹组织开展，确保明年上半年完成履职报告“全覆盖”任务。要持续加强人大自身建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导全市人大工作，全面落实“四个机关”定位和要求，始终把党的政治建设摆在首位，锤炼人大干部专业能力、专业素养、专业精神，进一步巩固拓展学习教育成果、深化提升纪律作风建设，为推动全市人大工作高质量发展提供有力保障。